人民日报喊干部“走出办公室”：2026基层工作 靠“脚底板”永利皇宫- 永利皇宫官网- 娱乐城APP出真招

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　　2026年开年，《人民日报》的一篇评论直指基层工作核心：干部不能坐在办公室里“拍脑袋”决策，只有迈开步子深入基层，才能摸清实情、办好实事。这一发声迅速引发广泛共鸣，尤其在基层减负进入“固本”阶段的当下，如何让干部从文山会海中抽离，真正沉到一线解决问题，成为各地治理实践的重点。作为常年关注基层治理的新闻博主，今天就用大白话聊聊：干部“沉下去”到底能解决啥问题，2026年各地又有哪些实实在在的新做法，让“深入基层”不再是口号。

　　很多人觉得干部在办公室里看报表、听汇报，也能做决策，但基层治理的复杂性恰恰在于，很多真问题、实情况，根本不在文件里、报表中。只有走到群众身边，才能发现那些“没说出口的诉求”“藏在角落的难题”。

　　基层工作最忌讳“想当然”。比如有的社区规划停车场，按“每3户一个车位”的标准建设，可实际走访才发现，现在几乎家家户户都有电动车，有的甚至两辆以上，原有规划根本满足不了需求。这种“数据对不上现实”的情况，在基层比比皆是。

　　2026年1月《人民日报》报道的河北曲阳县永宁花园小区，就曾面临这样的困境。社区干部之前只靠物业反馈了解情况，觉得“有停车场就行”，直到后来入户走访才发现，电动自行车乱停乱放、充电难的问题已经困扰居民好几年。要是一直坐在办公室里看报表，根本想不到“车位够不够”和“充电接口够不够”是两码事，更不知道居民对“智能充电”“错峰使用”的具体需求。

　　还有江西永丰县，干部以前靠“群众上门反映”收集问题，很多行动不便的老人、偏远村庄的农户，就算有困难也不愿跑腿。2025年推行“入户听诉”后，干部带着民情记录本走进田间地头，1至10月就走访了25.3万余户群众，收集并解决了6131件问题，其中不少都是之前没被发现的“隐性需求”——比如独居老人的助餐需求、留守儿童的课后托管难题，这些问题从来没出现在统计报表里，却实实在在影响着群众的生活。

　　基层工作的堵点，往往藏在“只可意会不可言传”的细节里。比如协调部门办事，报表里只会写“已对接相关单位”，但实际推进中，部门之间的权责边界、审批流程的繁琐程度、群众的真实态度，只有蹲在一线才能摸清。

　　北京海淀区学院南路32号社区，是个建成于上世纪50年代的老旧社区，房屋老化、停车稀缺、邻里矛盾多，之前多次制定治理方案都效果不佳。后来社区干部改变方式，不再坐在办公室里开会讨论，而是每天蹲在小区里，跟着居民一起聊天、一起排队停车、一起反映问题。这才发现，之前的方案之所以行不通，是因为没考虑到“老住户对楼道堆物有感情”“年轻人希望有充电设施但担心安全”等细节。这些细节，在部门汇报里根本听不到，只有贴近群众才能捕捉到。

　　还有台前县城关镇的干部，之前推进人居环境整治，靠电话布置任务、听汇报了解进度，结果整治效果反复。后来改成“一线工作法”，干部带着工具和群众一起清理杂物、规划绿化带，才发现问题根源：有的农户不愿清理房前杂物，是担心农具没地方放；有的路段垃圾反复堆积，是因为垃圾桶设置不合理。找到这些关键细节后，干部针对性地解决了农具存放、垃圾桶点位优化等问题，整治效果一下子就稳定了。

　　政策文件是通用规范，但基层情况千差万别，照搬文件往往“水土不服”。只有到现场去，结合实际情况灵活调整，才能找到既合规又实用的解决方案。

　　重庆荣昌区的网格员，之前处理雨污混流问题时，按文件要求得走“申请-审批-施工”的完整流程，光审批就要半个月。后来网格员实地查看发现，问题其实出在一段破损的支管上，要是按流程走，居民得忍受半个月的污水异味。于是网格员现场联系相关部门，说明实际情况，启动简易审批程序，3天就完成了管网修复。要是一直盯着文件流程，根本想不到这样的灵活处理方式。

　　浙江西湖区的社区干部也有同感，之前处理邻里边界纠纷，按规定只能调解或引导诉讼，但实际走访中发现，两户居民其实只是“赌一口气”。干部没有机械照搬规定，而是在现场拉着双方回忆多年邻里情，再用“六尺巷”的故事讲道理，最终让两户人家握手言和。这种“情理结合”的解决办法，在文件里找不到，只能在现场沟通中慢慢摸索。

　　干部不想“拍脑袋”决策，群众也盼着干部多下基层，但过去很多时候，干部想沉下去却“身不由己”——报表要填、会议要开、牌子要挂，根本没精力走访。2026年，随着基层减负长效机制的落地，各地推出了一系列硬措施，既让干部能“轻装上阵”下基层，又让基层走访能“见到实效”。

　　1. 基层减负“动真格”：摘牌子、减报表，腾出时间跑一线万个乡镇（街道）都完成了履职事项清单编制，把“接不住、管不了”的事项还给上级部门，基层干部终于有底气拒绝“分外事”。在此基础上，2026年各地进一步推进减负，让干部能腾出更多时间下基层。

　　河北曲阳县永宁社区之前挂了30多块牌子，什么“法律服务站”“就业指导中心”，每块牌子都对应着一堆报表和会议，7名社区干部要服务1.3万居民，光填表就要花半天时间，根本没功夫去小区转转。2025年8月，县里清理规范牌子，只保留了5块必要的，同时通过《乡镇履职事项清单》减少了百余件工作事项。减负后，社区干部终于腾出手来，入户走访收集到30余条居民建议，顺利推进了智能车棚建设，新增280个充电接口，解决了困扰多年的难题 。

　　甘肃的做法更彻底，全省清理规范村（社区）各类牌子8.3万块，社区出具证明的数量减少了34.5%，以前那些“证明你爸是你爸”的奇葩要求，现在都不用社区操心了。永登县城关镇新城区社区党委书记杨福丽说，以前光开证明、填报表就忙不过来，现在减负后，社区38名工作人员能集中精力走访服务，群众的诉求响应快多了。

　　除了摘牌子、减证明，很多地方还推行“一表通”系统，把多个部门需要的报表整合为一张表，数据一次采集、多方共享，避免干部重复劳动。福建仙游县更是搭建了基层事务准入管理模块，任何新增给村级的任务，都要线上审核批准，从源头上杜绝随意摊派，让干部能专心下基层。

　　要让干部沉在基层、干好工作，首先得让基层有足够的人手，让干部有奔头。2026年，“每万城镇常住人口配备18名社区工作者”的要求全面落地，各地还通过提高待遇、健全晋升机制，让基层成为能留住人的地方。

　　宁夏之前面临社区工作者流失率高的问题，2021年以来有17.3%的社区工作者辞职。为了改变这一现状，宁夏出台25条措施，把社区工作者薪酬提高到新入职事业单位人员水平，还将晋升年限从3年缩短到2年，连任两届就能晋升5次。待遇和发展前景好了，越来越多的年轻人愿意来基层工作，现在永宁社区的干部已经从7人增加到25人，还有不少本科生、专业社工加入，处理问题的能力大幅提升 。

　　福州的做法更注重专业能力提升，近3年来，当地社区工作者平均年龄从44岁下降到38岁，本科及以上学历占比从43.5%提升至54%。市里还联动高校建立社工人才基地，鼓励社区工作者考职业资格证书，考上的每月能拿400到800元补助。专业人才的加入，让基层走访更有针对性——比如遇到邻里纠纷，有专业社工做心理疏导；遇到法律问题，有懂法的干部现场解读，服务群众的效率更高了。

　　下基层不能“一阵风”，得有完善的机制保障，让干部走访有方向、解决问题有路径，避免“走了等于没走”。2026年，各地纷纷推出“闭环机制”，从问题收集到解决反馈，形成完整流程。

　　北京海淀区学院南路32号社区创新了“三诊一库”机制：干部入户走访是“预诊”，收集潜在问题建立台账；遇到复杂难题就对接专家“会诊”，集中攻坚；问题解决后还要“复诊”，跟踪效果是否达标；同时把典型案例整理成库，方便后续参考。现在这个社区已经收集了30个典型案例，涵盖停车管理、邻里矛盾、供暖问题等，形成了可复制的操作指南，干部下基层再也不用“瞎忙活” 。

　　江西永丰县则构建了“三级组织架构+四级包联机制”，把全县划分为1722个农村网格，每个网格都有专门的干部负责，确保“田埂地头有干部、农户家中有服务”。收集到的问题会分类标注，A类重点人员的诉求优先解决，B类困难人员的需求精准对接，解决进度还会定期公示，让群众能看到实效。通过这套机制，永丰县的信访批次和人次同比分别下降21.91%、31.68%，很多矛盾在萌芽状态就被化解了 。

　　还有广东汕尾，以5至15户为单元划分2.5万个基础联系单元，5.9万名联户人员对接66万多户居民，形成“民情地图”闭环。群众反映的问题会直接标注在“民情地图”上，解决进度实时更新，确保“事事有回应、件件有着落”，截至2026年初，已经解决了1.85万个群众诉求 。

　　基层很多问题不是一个部门能解决的，比如建车棚要协调住建、消防、供电等多个部门，以前干部跑断腿也未必能办成。2026年，各地推行的“乡镇吹哨、部门报到”机制，让跨部门难题迎刃而解。

　　河北曲阳县就明确，乡镇党委书记是“吹哨员”，县直部门主要负责人是“联络员”，只要乡镇吹哨，相关部门必须及时报到。永宁花园小区建智能车棚时，乡镇一吹哨，住建部门负责规划审批、消防部门审核安全标准、供电部门协调接电，还开通了绿色通道，原本要几个月的流程，没多久就办完了。这种机制让基层干部不再“单打独斗”，跨部门难题有人牵头、有人负责 。

　　江西抚州市则通过编制履职清单，把消防安全、油烟整治等治理难题的责任划分清楚，以前部门之间互相推诿的事情，现在一看清单就知道该谁负责。干部下基层遇到问题，能直接对接责任部门，不用再挨个打电话协调，解决问题的效率大幅提升。

　　政策好不好，关键看落实；干部下基层，关键看成效。2026年年初，各地涌现出不少干部深入基层办实事的案例，每一个都实实在在，让群众感受到了变化。

　　北京海淀区学院南路32号社区是典型的老旧社区，27栋楼涵盖高层、多层和平房，治理难度大。以前社区干部坐在办公室里等群众反映问题，往往是小问题拖成烦。2025年底开始，社区干部每天下沉小区，用“三诊一库”机制主动找问题。

　　在“预诊”中发现，居民反映最多的是停车难和电动自行车充电安全问题。社区干部没有直接拍板，而是组织居民开“板凳会”，收集到“智能充电”“错峰停车”等建议，再对接专家“会诊”，确定了“建智能车棚+划共享车位”的方案。施工过程中，干部全程在现场协调，解决了居民担心的噪音、采光问题；建成后又通过“复诊”收集意见，优化了充电计费方式。

　　现在这个老旧社区已经建成2个智能车棚，新增150个充电接口，还划出了30个共享车位，楼道堆物、乱停车的问题彻底解决。社区还推出了积分激励机制，居民参与议事、上报问题能攒积分换生活用品，越来越多的人从“旁观者”变成了“参与者”。居民王阿姨说：“以前有问题得自己跑社区，现在干部主动上门问，解决得还快，住着越来越舒心了。”

　　重庆荣昌区推行“141”基层智治体系，网格员每天走街串巷，既是民情收集员，也是问题解决员。2026年1月，网格员在入户走访时发现，檬梓桥河有一段管网破损，雨污混流，不仅气味难闻，还影响周边居民生活。

　　要是在以前，网格员得先上报社区，社区再报街道，街道对接区里的环保、市政部门，一圈流程下来至少要半个月。现在不一样了，网格员在现场用手机APP上报问题，标注具置和现场照片，通过数字平台直接派单给市政部门。街道“吹哨”后，市政部门当天就派人到现场勘察，3天就完成了管网修复。

　　周边居民李师傅说：“以前反映问题，等好久才有动静，现在干部天天在这儿转，发现问题马上就办，河水又变清了，散步也舒服多了。”这种“入户发现+数字派单+部门报到”的模式，让基层问题能快速响应、高效解决，截至2026年1月，荣昌区通过这种方式解决群众诉求的平均时间从15天缩短到4天 。

　　山东济南市长清区崮云湖街道紫薇路社区，有很多双职工家庭，每到寒暑假，“孩子去哪儿”就成了家长的心病。社区干部在入户走访时发现，这个问题困扰着200多户家庭，之前社区尝试过办托管班，但因为缺乏专业老师和场地，效果不好。

　　干部没有放弃，而是继续下沉走访，联系辖区内的高校、培训机构和退休教师，提出了“幸福家园合伙人”的想法。社区提供场地，高校志愿服务队、专业机构派老师，退休教师当志愿者，共同开办免费托管班。干部全程在现场协调，解决了场地布置、安全保障、课程安排等问题，还根据家长需求，开设了兴趣课、作业辅导等服务。

　　2026年寒假，这个托管班已经接收了40多个孩子，家长下班就能来接，不用再担心孩子没人管。家长张女士说：“干部不光问了我们的需求，还真的办成了实事，解决了我们的后顾之忧，太贴心了。”现在这个模式已经在济南多个社区推广，越来越多的双职工家庭受益。

　　河北曲阳县永宁花园小区之前因为电动自行车充电难，经常出现“飞线充电”“楼道充电”的情况，既不安全也影响环境。社区干部以前也想解决，但苦于人手不够、部门协调难，事情一直拖着。

　　2025年减负后，社区干部有了时间入户走访，收集到30余条居民关于充电设施的建议，随后上报镇里“吹哨”。镇里组织社区、物业、住建、消防、供电等部门开四方协商会，当场确定方案：由物业出资建智能车棚，相关部门开通绿色通道。

　　施工期间，社区干部每天在现场巡查，听取居民意见，调整车棚位置和充电接口布局。2个占地1000多平方米的智慧车棚很快建成，配置了280个智能充电接口，满电自动断电，还同步完善了消防设施。现在居民扫码就能充电，再也不用冒险“飞线”，小区环境也整洁多了。居民申淑英说：“以前充电得抢位置，现在下楼就能充，还安全，干部真是办了件大好事。”

　　2026年各地的实践证明，干部深入基层不是“走过场”，也不是“拍照打卡”，而是要真正“沉下去、融进去、干起来”。这种“沉”，体现在三个方面：

　　首先是“身沉”，要真正走出办公室。不能把“下基层”当成任务，一周去一次、拍几张照片就完事，而是要像台前县城关镇的干部那样，深入田间地头、工厂车间、社区楼栋，和群众一起劳动、一起聊天，才能摸清线年，台前县城关镇的干部遍访40多家农业经营实体、20多家企业，开了20多次“板凳会”，帮助解决了300多件实事，这种“身到”才能“心到” 。

　　其次是“心沉”，要放下架子听真话。干部下基层不能摆官架子，不能让群众“不敢说、不愿说”，而是要像江西遂川县的干部那样，带着“民情记录本”，坐在居民家里、田埂上，耐心听群众吐槽、提意见。只有让群众觉得“干部是自己人”，才会说出心里话，干部才能找到真正的问题所在。遂川县通过这种方式，化解了94.5%的收集问题，很多多年的矛盾都得到了解决 。

　　最后是“事沉”，要盯着问题抓落实。下基层的目的是解决问题，不是收集问题。干部不能把群众的诉求记在本子上就完事，而是要像北京海淀、重庆荣昌的干部那样，建立闭环机制，盯着问题不放，直到彻底解决。群众反映的问题，能当场解决的绝不拖延，不能当场解决的要明确时限、跟踪督办，让群众看到实实在在的变化。

　　从长远来看，干部深入基层不仅能解决具体问题，还能拉近和群众的距离，让政策制定更贴合实际，让治理更有温度。这正是《人民日报》发声的深意：基层是国家治理的“神经末梢”，只有让干部的“脚步”追上群众的“期待”，才能筑牢治理的根基。

　　2026年，基层工作的风向已经很明确：“拍脑袋”决策行不通，“脚底板”工作才管用。从基层减负让干部能沉下去，到机制保障让干部干成事，再到一个个实实在在的案例，我们看到了干部作风的转变，也看到了基层治理的成效。

　　但基层治理没有终点，只有连续站。干部深入基层不是一次走访、一项任务，而是要常态化、制度化。未来，如何让更多干部主动沉下去，如何让下基层的成效更持久，如何让群众的诉求更快得到回应，还需要不断探索和完善。

　　最后想问问大家：你身边有没有干部深入基层办实事的例子？你觉得干部下基层，最该关注哪些问题？欢迎在评论区留下你的看法，咱们一起交流探讨，让基层工作越做越好，让群众的日子越来越舒心。

　　温馨提示：本文所提及的政策措施、案例数据均来源于《人民日报》2026年相关报道、新华社《2025，基层减负进入“固本”阶段》通稿及各地政府公开的基层治理工作动态，截至发布之日均为有效；文章观点仅为个人基于公开信息的分析解读，具体基层工作政策、执行标准等请以国家相关部门及地方政府最新发布的官方文件为准。